杭州人争相自备发电机 私自安装暗藏“杀机”

  根据权威部门统计，杭州今夏用电缺口将高达130万千瓦。缺电，使得我省自备发电机激增。但由于缺乏专业方面技术人员管理使用自备发电机，一时间，自备发电机事故明显增多，送来光明的发电机由此成了安全风险隐患。日前，本报记者对此进行了专项调查。

  买一台发电机，自己发电自己用，自去年夏季后，饱受停电之苦的企业甚至一部分家庭猛地发现拥有电力“自主权”的优势，政府也出台了鼓励自备发电机的种种优惠，由此掀起一股竞相购机发电的热潮。

  然而，这股突如其来的自备发电热潮也打了政府管理职能一个措手不及，市场无序、管理缺失，给安全生产和生活带来了许多隐患。

  今年夏天，杭州仍将面临更严峻的电荒，对于迅猛增加的自备发电机，管理的难题已经凸现。

  自备发电机的火爆，源起去年夏季起持续的电荒，据有关统计，去年夏季缺电来临前，整个杭州电网范围内的自备发电机注册用户也就900多户。但仅仅今年1～5月份，前往杭州市电力局各地营业厅登记注册的自备发电机用户就突破了3000家，目前登记注册的发电机用户总量已升至4800户，发电容量达到59万千瓦。

  “这肯定不是准确的数字，因为很多用户都未经我们审批擅自安装，至于确切数字是多少，无法估计。”杭州市电力局一位工作人员告诉记者。

  据了解，萧山某区域电力部门曾经对区内700多家专用变压器用户做过调查，结果发现安装自备发电机的单位中，未办理注册登记手续的几乎在一半以上，尤其是100千瓦以下的小容量发电机，绝大多数都是私自安装，而且其中不少接入装置不合格。某彩印厂不大的厂区内，竟然安装了不相同的型号的发电机5台，安全风险隐患非常突出。

  据介绍，“未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网”的行为，就像无照驾驶一样是一种严重的违章行为，在《中华人民共和国电力供应与使用条例》中被明文列入危害供用电安全，扰乱正常供用电秩序的六大非法行为之一，供电部门可依法进行查处。

  根据《供用电营业规则》，私自装机用户一旦被查获，要接受“承担引入(供出)并网电源容量每千瓦(千伏安)500元的违约使用电费”处罚，并限期整改，拒不整改者将会被依法中止供电。

  但是，尽管明知“黑户口”不少，要一家家查处仍是困难重重。“我们为每个营业所至少增加了一名专门负责管理的人员，但仍然疲于应付，就没有精力和能力去查处这些非法安装户。”这位电力部门的工作人员说，“而且调查的过程很复杂，必须要在停电时，组织好人员按片逐户排查，对户口。即使这样，对于一些隐蔽较好或者当时不开启的用户，也没法查到。”

  据电力部门介绍，正常的自备发电机安装应该遵循这样的流程：凡需装用自备发电机的电力用户，事先应到当地供电营业厅办理申请登记手续。登记后，供电部门会上门勘查，提出规范安装、合理的安排容量的指导性意见，发电机安装后，用户要及时报验，经供电部门验收合格，并签订自备发电机使用协议后，即可投用。

  电力部门的工作人员和记者说：“整一个完整的过程供电部门不收取一分钱。全程免费服务。”

  既然如此，为何仍有那么多用户不愿为自家孩子报户口，据电力部门介绍，一是怕麻烦，认为这么多手续，用的时候反正也不多，省心省力就不去了，二是想省点钱，为了能够更好的保证电网安全，必须配置防止“倒送电”的双投闸门，尽管只

  需几百元钱，但有些人仍想能省则省。此外，还有一部分用了手续文件不全的二手电机，怕通不过审批，就干脆来个自我消化。

  私自安装犹如给电网安全埋下了一颗“定时炸弹”，有关有经验的人指出，自备发电机如果装置不规范，尤其是未安装防止“倒送电”装置的双投闸刀，就很有一定的概率会发生“自发电”倒过来向电网输送电，从而给线路上的工作人员造成触电的致命威胁。去年夏季，省内已连续发生两起用户自备发电机“倒送电”致人触电身亡的惨案。

  去年7月17日，衢州市龙游县，当地电力工人在一加油站附近停电更换导线，作业人员登杆并扣好安全带，在用钳子剪断导线时，突然发生人身触电，身体仰挂在杆上。后经医院抢救无效死亡。经查，突然来电原因系加油站人员擅自启动了未登记注册的8千瓦自备发电机，造成对电网倒送电。

  仅仅时隔一个月，金华市浦江县，当地电力工人在开发区内进行同杆架设第二条回路的作业，杆上原有的供电线路已经停电，实施工程人员周某登杆搭接线路时，突然说“有电，有电”，但话音刚落，人已触电仰挂在杆上，经送医院抢救无效死亡。据查，来电原因为附近一开小店村民擅自用软电缆从某包装装璜厂自备发电机接入低

  据一位业内人士介绍，自备发电机因为功率不大，目前还尚未出现倒送电导致电网瘫痪的情况，但对于电力工人甚至居民的人身安全风险隐患，却不容忽视。

  目前，对于自备发电机的管理，除了电力部门的审批注册手续外，其余的仍是一片空白。

  一位电力部门的资深人士不无担忧地和记者说，过去自备发电机的使用一直受到严控，一般只有医院、银行、电信、电台、气象台等一些对持续供电要求特别高的单位和企业，除了双路电源供电外，为保险起见需要非常加装自备发电机以防不测。这些单位往往比较规范，自我管理意识较强，有专人负责，因此安全可以保障，但在现在一窝蜂购买的情况下，过去的管理体制已经难以保障安全。

  据了解，目前生产发电机的企业纷纷上马，鱼龙混杂，产品质量差异很大。记者曾经向多家经销商以消费者的身份咨询。一家老牌机电销售企业的副总随口报出了十余个发电机的品牌，但他极力向记者推荐的是进口的沃尔沃发电机，他和记者说，进口的发电机安全高效，当水温、油压不正常时都有报警系统，而国产的则很多都没有这套系统。当然，进口电机的价钱也咬手得很，一台不到100千瓦的发电机就要10多万元，几乎是国产机的2倍以上。

  另一家销售商对于想购买国产品牌发电机的记者推荐了山东潍柴、斯泰尔和上柴等品牌，并特意说明，像一些质量不佳的杂牌，企业本着对消费的人负责的态度已经不经营了，也不推荐购买。

  据业内人士介绍，国内生产发电机的门槛并不高，除了必要的企业注册登记手续外，只要通过一个机电产品的国家标准即可。

  “电力部门的注册登记只是对于电网安全的保障，但对其他方面，我们没权力去管。”杭州电力局有关部门的工作人员无奈地和记者说。“只要是正规生产厂家的产品，手续齐全，就能够最终靠审批。产品质量不归我们管，我们也希望有关部门能进行抽检，给消费的人提供一些购买指导和警示。”

  随着自备发电机的增加，环保问题也一天比一天突出。记者在杭州市环境保护局局长公开电线月以来，发电机噪音问题的投诉开始直线上升，目前慢慢的变成了投诉的热点之一。

  在环保局的投诉记录中，记者找到许多案例。香积寺路某酒店耗资60多万元购入一发电机备用，由于电力局临时拉闸，仓促间投入应急，产生严重噪音污染，影响附近居民的正常生活，多位市民向环保局进行了投诉。环保局在接到投诉后，要求该酒店加紧办理电力局备案手续和相关环保手续，并尽快上马隔声设备。

  文三路某印刷公司擅自使用柴油发电机，从早上八点到晚上五点，噪音不断，严重污染了周围环境，扰乱了居民的正常生活。环保局在查证过程中，发现该企业没有按规定向当地供电部门申报审批，而且没有采取比较有效隔声措施，便立即责令其不再使用发电机并作出相应的行政处罚。

  据了解，由于多种原因，环保局对此尚未出台各类强制性措施，只能要求发电机使用者采取各种隔声措施，尽量将其减少到最低限度。但是，如何将这样一些问题纳入审批把关和日常管理，仍是有关部门面临的迫切课题。